日前，天（tiān）津市发展和改革委员会发布公告，《关于促进家政服（fú）务业提（tí）质扩容规范发展的若干意（yì）见》向社（shè）会（huì）公开征（zhēng）求意见。

围绕“工作有保险、劳动有合同、岗前有培（péi）训、输入有基地、维权有保（bǎo）障”的目标，意见稿提出了一系列支持天津家政服务行业发展（zhǎn）的（de）强力（lì）举措。

鼓励本科院校（xiào）、职业院校（含技（jì）工院校）开（kāi）设家（jiā）政（zhèng）服（fú）务相关专业、课程（chéng）。

开展（zhǎn）1+X证（zhèng）书制度试（shì）点，支持家政服务相关专业学生在（zài）获得学历证书的同时，取得家政服务类职业技能（néng）等级证（zhèng）书。

以国（guó）家产教融合（hé）建（jiàn）设试点城（chéng）市为契（qì）机，加快培育建设产教融（róng）合型（xíng）家政（zhèng）企（qǐ）业。

鼓励各区（qū）以较低成本向家政服（fú）务（wù）企（qǐ）业提供闲置（zhì）厂房、社区用（yòng）房等作为家（jiā）政服务培（péi）训基地，共享职业院校、社区教室等（děng）培训资源（yuán）。

支持符（fú）合条件的家（jiā）政企（qǐ）业举办家政服务类职业院（yuàn）校。

推动（dòng）家政（zhèng）服务企业与（yǔ）职业院（yuàn）校开（kāi）展校企合作。

对符合条件的（de）家政（zhèng）类产教融合（hé）校企合作（zuò）项目，优先纳入中（zhōng）央（yāng）预算（suàn）内投资支（zhī）持范围。

加（jiā）大市区两级筹资力（lì）度支持家政（zhèng）服务培训。

将家政服务类职业纳入职业技能培（péi）训补贴范围（wéi），鼓（gǔ）励家（jiā）政服务从（cóng）业人（rén）员参加职（zhí）业技能培训，依规享受（shòu）职业（yè）培训补贴。

市区（qū）两（liǎng）级应加强新上岗家（jiā）政（zhèng）服（fú）务从业人员岗前培训，在岗骨干家政服（fú）务从业人（rén）员每两（liǎng）年至少得到1次“回炉”培训。

组（zǔ）织实施巾（jīn）帼家政服务专项培（péi）训工程，开展家政培（péi）训（xùn）提升（shēng）行（háng）动，推进实施“工（gōng）会技能培训促就（jiù）业（yè）行动”，通过（guò）多样化的培训（xùn）模式和培训内容实现家政服务培训能力全覆盖。

实（shí）行员工制家政服务企业试点工作。

符合条件的员工制家政服（fú）务企业依规享受社会保险补贴。

员工制（zhì）家政（zhèng）服（fú）务企业应依法与所属家政服务从业人（rén）员签订劳动（dòng）合同（tóng）或服务协议，员工（gōng）制家政服务企业员工应依（yī）法参加社会保（bǎo）险。

家政服务（wù）企业及用户应当依法（fǎ）确（què）定员工制（zhì）家政服（fú）务从业人员工（gōng）时。

各区支（zhī）持有条件的员工（gōng）制（zhì）家政（zhèng）服务企业（yè）提（tí）供职工集体（tǐ）宿舍（shě），园（yuán）区配建职（zhí）工宿舍优先面向（xiàng）员工制家政服务从业（yè）人员。

鼓（gǔ）励（lì）、支持和引导（dǎo）现有的非员工（gōng）制家政服务（wù）机构按照（zhào）员工制企业模（mó）式实（shí）施规（guī）范化管（guǎn）理，并（bìng）享（xiǎng）受相（xiàng）关扶持政策。

按规定落实家政服务业增值税进项税加计（jì）抵减和员工制（zhì）家政企业免征（zhēng）增值税（shuì）适用范（fàn）围等国（guó）家税（shuì）收政策。

依托全国中小（xiǎo）企业融资综合（hé）信用服务（wù）平台（全国信易贷（dài）平（píng）台），鼓励商业银行依（yī）据自身条件（jiàn）为信用状（zhuàng）况良好（hǎo）且（qiě）符（fú）合条件（jiàn）的家政（zhèng）服务企业提供信贷支（zhī）持。

引导商业银行（háng）完善家政服务“信易贷”管理制度，明确建立准（zhǔn）入操作、风险防控和激励约束等有关机（jī）制。

支持符（fú）合条件的家政服务企业发行企业债券（quàn），鼓励政府（fǔ）出资产业投资基金积极（jí）对接社会领域产业，引导商业银行在市场化和商业自愿（yuàn）的前提下为（wéi）符合条件的家政服务企业（yè）发行（háng）社会领域产（chǎn）业专项债券（quàn）提供金融服务。

支持（chí）符（fú）合条件（jiàn）的家政服务企业在银行间债券市（shì）场发（fā）行超短期融资券、短（duǎn）期融（róng）资券、中期（qī）票据、非公开定向债务融资工具等（děng）进行融资。

支持（chí）家政（zhèng）服（fú）务（wù）企业连（lián）锁发展（zhǎn）和行业（yè）兼（jiān）并重组。

鼓励家政服务企业参保雇主责任保险，为员工（gōng）投保意外伤害（hài）保（bǎo）险、职业责任（rèn）保险。

鼓励保险公司开发专门的家政服务责任保险、意外（wài）伤害保险产品，制定家政服务综合（hé）保险（xiǎn）方案（àn）。

鼓励有条件的（de）区组织家政服务企业和（hé）从业人员统一投（tóu）保。

完善家政服务从业人（rén）员维权（quán）服（fú）务机制，依法在（zài）家政服务（wù）企业中（zhōng）建立（lì）工会，充分发挥工会组织作用，最（zuì）大限度把家政服务（wù）从（cóng）业人员组织到（dào）工会（huì）中（zhōng），保（bǎo）障家（jiā）政（zhèng）服（fú）务从业（yè）人员（yuán）合法权（quán）益。

将（jiāng）符合条件（jiàn）的（de）家政服务（wù）从业人员纳入现行公租（zū）房管理政策规定的保障范围（wéi）内，有条件（jiàn）的区（qū）可集中配租，对（duì）于有住（zhù）房（fáng）困难的（de）家政服（fú）务从业人员家庭，按照我（wǒ）市相关政（zhèng）策发放租房补（bǔ）贴（tiē）。

引导家政服务企业将（jiāng）员工（gōng）学历、技能（néng）水平与工（gōng）资收入、福利待遇、岗位晋升等挂钩。

支持家政服务（wù）从业人员通过高职扩招专项考试（shì）、专升本等多（duō）种渠道提升（shēng）学历（lì）层次。

对涉及家政（zhèng）服务从业人员范围的评选（xuǎn）表（biǎo）彰（zhāng）要向其倾斜，在居住证（zhèng）积分落户时对符合（hé）加分条件的获得（dé）表彰人员予以加分。

运用（yòng）传统媒体和新媒体等多种（zhǒng）方式，加大（dà）家政服务业典型（xíng）案例、家政服务业青年典型（xíng）宣传力度（dù），开（kāi）展点赞最美家（jiā）政服（fú）务员活（huó）动。

根据家政服务内容类别，研究制定科学合（hé）理（lǐ）的家政服务从业（yè）人员体检项目（mù）和标准，育婴（yīng）员、养老护理员（yuán）等职业应实行更加（jiā）严格的岗前（qián）健康体检，其（qí）他从业人（rén）员（yuán）上岗前应（yīng）按所从事家政服务类别（bié）进行（háng）体检（jiǎn）。

组织（zhī）为家（jiā）政服务从业人（rén）员提供（gòng）体检服务的医院或体检（jiǎn）机构（gòu）开展专业培训（xùn），公（gōng）示（shì）从事家政服务从业人员（yuán）的体检（jiǎn）项（xiàng）目（mù）内容和收（shōu）费标准，做好体检记录，缩短体（tǐ）检报（bào）告制作时（shí）间。

对（duì）为（wéi）家政（zhèng）服务从业人员（yuán）提供体检服务的医院或体检（jiǎn）机构的体检内（nèi）容设置、体检收费标准公开（kāi）情（qíng）况和体检报告（gào）发送时间等定期开展（zhǎn）督导检查（chá），更好为家政服务从业人（rén）员提供体检服务（wù）。

家政服务（wù）企业在社区设（shè）置服务网点，其租赁场地不受用房性（xìng）质限制，水、电、气、热（rè）等费用实行居民价格。

支持（chí）依托政府投资建设（shè）的城乡社区综合服务设施（场地（dì））设立家（jiā）政服务网点，有条（tiáo）件的（de）区（qū）可减免租赁费用。

落实好支持养老、托幼、家政等（děng）社（shè）区家庭服务业（yè）发展的税费优惠政策，符合条件的为社区提（tí）供养老（lǎo）、托育、家政等服务的机构，提供社区养老、托育、家（jiā）政服务取（qǔ）得的收入免征（zhēng）增值税（shuì）；提供社（shè）区养老、托育、家政服务取得的收（shōu）入，在计算应纳税所（suǒ）得额时，减按90%计入收（shōu）入总额；承受房屋、土地用于提供社区养（yǎng）老（lǎo）、托育、家（jiā）政服务（wù）的，免（miǎn）征契（qì）税；为社（shè）区提供养老、托育、家（jiā）政等服务的机构（gòu）自有或其通过承（chéng）租、无（wú）偿（cháng）使用等方式（shì）取（qǔ）得并（bìng）用于提（tí）供社区养（yǎng）老、托（tuō）育、家政（zhèng）服务的房产、土地，免征房产税、城（chéng）镇土地使用税。

切实（shí）发挥好中（zhōng）央财（cái）政（zhèng）服务（wù）业（yè）发（fā）展资金支持作用，专项用于家政服（fú）务领域信用体系（xì）建设。

相关行业部门归集家政服务企业、从业人员（yuán）、用（yòng）户的（de）基础信息和信用信息，推送至全国信用信息共享（xiǎng）平台（天（tiān）津）和天津市（shì）市场主体信（xìn）用信息公（gōng）示系（xì）统，对接（jiē）“政务一网（wǎng）通”及便民中心（xīn）企（qǐ）业（yè）信（xìn）息库，并依规向相关部门及家政服务（wù）企（qǐ）业（yè）充分共（gòng）享金融、税务、司法等可公开信用信息（xī）。

探（tàn）索建立家（jiā）政从业（yè）人员个人信用记录注册、跟踪评价和管理制（zhì）度。

借助（zhù）家政服（fú）务信用信息平台犯罪背（bèi）景核查等（děng）相关功能，引导家政（zhèng）服务企业和雇主在招（zhāo）聘和雇佣家政服（fú）务（wù）从（cóng）业人员前，对（duì）家（jiā）政（zhèng）服（fú）务（wù）从业人员职业（yè）背景信息验证（zhèng）核查。

依托“信用天津”网站（zhàn）、信用类应用程序（APP）和信用服务机构，依规提供家政服务企业和从业（yè）人员（yuán）信誉核查（chá）、信（xìn）用评估、信用报告等信用产品和服（fú）务（wù）。

组织建立（lì）家（jiā）政服务行业联（lián）合惩戒（jiè）机制，对在家政服务过程中存在违法（fǎ）违规和严重失信（xìn）行为的家政服务企业及从业人员实行联合惩戒（jiè）。

组织建立家政服务行业守信联合（hé）激励（lì）对象名（míng）单制度（dù），对信用等级（jí）较高的企业（yè）减少（shǎo）监管（guǎn）频次，提（tí）供融资、租赁、税收等便利服务。

开（kāi）展家政服务领域信用建设专项行动。

充分利用京津冀协同发展、对口（kǒu）支援等有利（lì）契机（jī），建立家政服务从业（yè）人（rén）员输入基地（dì），通过省际间（jiān）签订劳务协（xié）议，在中西部（bù）劳动力（lì）主要输出省份和（hé）我市对口（kǒu）援助（zhù）地区建立一批面向天津的家（jiā）政服务从业人员定点培训输出基（jī）地，不定期组（zǔ）织家（jiā）政服务企业与（yǔ）输入基地开展定向（xiàng）劳务对接活动，在保障供给、提升素质的（de）基础上，推动外埠家政（zhèng）服务从业人员有序流入，提高劳动力流动的（de）组织化程度，逐（zhú）步（bù）解决家政服务从业人员盲目、无序流动及季节性人（rén）员短缺等问题。

输出输入地双方在信息交流、人员招聘、用工培训等方面积（jī）极（jí）开（kāi）展合（hé）作，共（gòng）同（tóng）做好家（jiā）政服务从业人员输入前后的有关工（gōng）作（zuò）。

输入家政服务从业人员在（zài）津依规（guī）享受培训补（bǔ）贴政策。

完善我市家政服务行（háng）业标（biāo）准（zhǔn）体系。

研究（jiū）制（zhì）定家政（zhèng）电（diàn）商、家政教（jiāo）育（yù）、家政（zhèng）培训等新业态服务标准和规范（fàn）。

积极（jí）参（cān）加国家家（jiā）政服务标准化（huà）试点专项行动，探索开展（zhǎn）市级家政服（fú）务业标（biāo）准化试（shì）点。

规范家政（zhèng）服（fú）务三方（fāng）权利（lì）义务关系，推广使用（yòng）合同示范文本。

指（zhǐ）导家政服务企业与用户签（qiān）订家政服务（wù）协议（yì），公开服务项目和收费标准，明确服务（wù）内容清单和服（fú）务要求。

支持有条（tiáo）件的区，率（lǜ）先探索统一（yī）为每一位合格的家（jiā）政从业人（rén）员免费发放涵盖人员身份证号码、健（jiàn）康证明、培训记录、就职经（jīng）历、职业技能等级等信（xìn）息（xī）内容的“居家（jiā）上门服务证”，推行家政从业人员持证上门服务，逐步实现覆盖我市全域的家政持证上岗模（mó）式，并在（zài）全国信用信息（xī）共享平台（天津（jīn））等公共（gòng）信息平台上实施监管（guǎn）。

引导家政服务企业（yè）开展优质（zhì）服务承诺，公开服务质量信息。

实行家政服务行业服务质量第三（sān）方评（píng）定机制，建立家政服务企业（yè）服务质量“红黑榜”。

推动（dòng）我市“双（shuāng）随机、一公开”统（tǒng）一（yī）监管平台建（jiàn）设，对家（jiā）政（zhèng）服务企业开展考（kǎo）核评（píng）价（jià）并（bìng）进行动态（tài）监（jiān）管。

进一（yī）步畅通消费者诉求渠道，发挥家政行（háng）业（yè）协会（huì）、消费者（zhě）权益保护组织等与政府沟通（tōng）的桥梁作用，形成（chéng）家政服务纠纷常态（tài）化多元化调解（jiě）机制，确保群众诉求（qiú）得到有效处理。

加（jiā）强家政服务业立法研究，制定完善行业（yè）规范（fàn），逐步（bù）建立集法规（guī）、规（guī）章（zhāng）、规（guī）范性（xìng）文件和标（biāo）准为一体的（de）法治保（bǎo）障体系。

探索推动家政服务业与养老、育幼、物业、快递等服（fú）务业融合发展（zhǎn）。

大力发（fā）展家政电商、“互联网（wǎng）+家政”等新业态。

培育以专业（yè）设备、专用工具、智能产品研（yán）发（fā）制（zhì）造为支（zhī）撑的家政服务（wù）产业（yè）集群。

实施家（jiā）政服务业提质扩容“领跑者（zhě）”行动，选择一批创（chuàng）新能（néng）力强、成长性（xìng）好、关联度高的具有区（qū）域引领（lǐng）和示（shì）范效应的重点企业予以扶持，培育成为具有（yǒu）区域引领和（hé）示范效应（yīng）的行业龙头（tóu）企业，形成家政服务业知名品牌，促进规范化产业化（huà）发展（zhǎn）。

充分发挥（huī）天津市便民服务中心社会（huì）服务（wù）功能，利（lì）用（yòng）“政（zhèng）务一网通”平（píng）台，及时向（xiàng）便民（mín）中心推送各类企业设立、变更和注销（xiāo）等（děng）所有信息，实现家政服务企业全部自动（dòng）加盟便民中（zhōng）心（xīn），充实到社会服务企（qǐ）业（yè）信息库；与加盟（méng）企业建立完善合作联动机制，通过加强（qiáng）规范化管理，促进企业经营管理水平提（tí）升；根（gēn）据群（qún）众需求，由便（biàn）民中心（xīn）向（xiàng）群众免费（fèi）推介优质的家政服务企业（yè），推动我市家政服务（wù）行业整体健康发展。