通过（guò）家政服务业提（tí）质扩容“领跑者”行（háng）动试点工作，加（jiā）强行业信用体系建设，健全家政人才培训体系，努力实现全市家政从业人员诚信档案建设（shè）全覆盖，促进家政业地（dì）方立法工作，加快从业（yè）人（rén）员职（zhí）业化、市场（chǎng）秩序规范化（huà）、家政企业（yè）品牌化（huà）步（bù）伐，推进家（jiā）政行业（yè）高质量发展（zhǎn）。

●  启动（dòng）“家政培训提（tí）升行（háng）动（dòng）”，开展各（gè）类培训活动，培训家政从业（yè）人数不少于6万（wàn）人（次），实（shí）现试点地（dì）区家政服务实训能力全覆盖。

●  培育20家竞（jìng）争力强、服务质量高、经济社会效（xiào）益好的家政企业（yè）。

●  促进家政服务业质量（liàng）进一步提（tí）高，全市范围内（nèi）建成（chéng）专业化、规模化（huà）、网络（luò）化（huà）、规范化家（jiā）服专（zhuān）业市场10个（gè）。

●  建成社区（qū）家政（zhèng）服务网点100个。

营造良好市（shì）场环境
规范温州家政行业（yè）的市场行为

1.优化家政工作机制。成（chéng）立（lì）以市发展（zhǎn）改革（gé）委、市人力社保局、市商务局为（wéi）牵头单（dān）位的（de）联（lián）席会议制度，建立家政行（háng）业管理联（lián）动机（jī）制，并（bìng）将相应的职能部门纳入到联（lián）席会（huì）议中，为（wéi）各项改革试点（diǎn）工作保驾（jià）护航（háng）。

2.加快家政服务业立法（fǎ）工作。规范家政服务（wù）经营行为，维护家政（zhèng）服务业各方的合法权（quán）益，促进家（jiā）政服务业（yè）健康（kāng）发展，对家政企业准入和退出制定（dìng）相应的管理办法，对雇（gù）主和从业人员的（de）行为进行有效的约束和规范。

3.推进家政（zhèng）行业（yè）“放管服（fú）”改革。在涉及家政服务公司（sī）设立、家政职业（yè）培训机构（gòu）审批等（děng）方面实行“最多跑一次”改革。

4.激发温州民营资本的家政活力（lì）。引导民营资本投入到（dào）家政行业当（dāng）中，给予民营资本在（zài）员工制家政（zhèng）企业设（shè）立和经营方面更多的（de）政策倾斜和支（zhī）持，让（ràng）民营资（zī）本的新鲜活力和（hé）澎湃动力注（zhù）入到家政行业（yè）当中去。

5.联动外地温州（zhōu）商会（huì）。继续发挥温州商会资（zī）源优（yōu）势，内外呼（hū）应，在温州以外地区，以（yǐ）温州商（shāng）会为基（jī）点平台，拓宽温（wēn）州家（jiā）政从业人员输入和资本（běn）引进渠道。

6.实现“互联网+”家政模式。利用信息通信技术以及互联网平台，将互（hù）联网与（yǔ）家政行业进行深度融合，充分（fèn）发展和利用5G技（jì）术和大数据（jù）管理手段，在家政（zhèng）服务过程中（zhōng）留下数据脚印，全力打造温（wēn）州（zhōu）的“智慧家政”新（xīn）模式。

7.探索开展（zhǎn）家（jiā）政（zhèng）社区领跑工作。通（tōng）过租赁场（chǎng）地不受用房性质限（xiàn）制、闲置厂房（fáng）和社区用房改造、水电等费用实行居民（mín）价格等措（cuò）施，建成2个以上“领跑社（shè）区”，打造一批社区家政示范项目，推动社区家政工作快速发展。

8.建设社区家政服（fú）务点。以市家（jiā）服市场为依托，把家（jiā）政服（fú）务各项（xiàng）业务向全市范围（wéi）内各个社（shè）区（qū）延伸，建立社区家政（zhèng）服务点，截至2022年建成家政（zhèng）网点（diǎn）100个。

9.建立温州（zhōu）市家政服务业健康发展决策咨询（xún）委员会（huì）。聘请“两代表一委（wěi）员”、相关（guān）部门领导和（hé）专家对温州（zhōu）家政服务业的发（fā）展建（jiàn）言献策，做好规划，促（cù）进家政行业规范、有序、快速、健康（kāng）发展（zhǎn）。

10.建设家政诚信体系。充（chōng）分发挥全国首批社会信用体系（xì）建设示（shì）范城市示范引领作用，继续加强全市性的（de）家政行业诚信体系建设，在市（shì）区试（shì）行的基础上逐步（bù）推开，对（duì）家（jiā）政企业、从（cóng）业人员和雇（gù）主（zhǔ）实（shí）行红黑（hēi）榜制度。

11.开发建设温州市家政服务信息管理系（xì）统。升级改造（zào）家政服（fú）务信息追溯系统和（hé）信（xìn）用档（dàng）案查（chá）询管理系统,建成（chéng）家政服务信息管理系统，将家（jiā）政企业（yè）、从业人员信息多渠（qú）道（dào）引（yǐn）流至平台管理，实现信息互通共享。系统采集的信息共享给公安（ān）部门，进行相关家政从业人员信息比（bǐ）对。
 

12.发挥行（háng）业（yè）协会的桥梁和纽带作用（yòng）。通过行（háng）业协会承接（jiē）政（zhèng）府（fǔ）职能转（zhuǎn）移（yí）项目（mù），强化政府与企业间的沟通（tōng）协调，行业协（xié）会在政府相关部门的指导下（xià）对行（háng）业发展进行规划、监督、引导和（hé）管（guǎn）理（lǐ）。

规范行（háng）业发展
持续支（zhī）持温州（zhōu）家（jiā）政企业健（jiàn）康发（fā）展

13.大力支（zhī）持（chí）开展家政企业员工（gōng）制试点工作。鼓励发展（zhǎn）员工制（zhì）家政企业，鼓励（lì）员工制家政企业提供免费的岗前培训和“回炉”培（péi）训，在社（shè）保补助、商业保（bǎo）险、合同签订、灵（líng）活工（gōng）时、员工住宿方（fāng）面开展有（yǒu）益（yì）探（tàn）索。优（yōu）先对（duì）员工制企业制（zhì）定（dìng）有针对性的社保和就业政策，对涉及就（jiù）业（yè）等相（xiàng）关政策问题进（jìn）行定向帮扶（fú），并按（àn）规定返（fǎn）还失业（yè）保险费。

14.落实家政（zhèng）服务业财税支持（chí）政策。扩大员工制家（jiā）政（zhèng）企业免征增值税适用范围，对与消费（fèi）者（客户）、服务人员签订服（fú）务协议，代（dài）发（fā）服务人员劳动报酬，对服（fú）务人员进行持续培训管理（lǐ），并建立业（yè）务管理系统的家（jiā）政企业提供的家政服务（wù）免征增值税。自2019年（nián）10月（yuè）1日至2021年（nián）12月31日，允许（xǔ）符合（hé）条件的（de）家政服务业纳税人按（àn）照当（dāng）期可抵扣进（jìn）项税额加计15%抵减应（yīng）纳税额。对符合条件（jiàn）的小微（wēi）家政企业给予税（shuì）收减免。

15.深（shēn）化金融支持。加强对家政企业的金融保险支（zhī）持，强化责任分工（gōng），探索（suǒ）家政企业担保（bǎo）机制，规范担保运营，对家政企业的银行信（xìn）贷、差别化贷款（kuǎn）利率进行优惠（huì），鼓励银（yín）行探（tàn）索对信（xìn）用好的家政企（qǐ）业提（tí）供（gòng）无抵押、无担保小额贷款。

16.实施家政（zhèng）企业品牌战略（luè）。培育一（yī）批（pī）家政（zhèng）服务知名品牌（pái），打（dǎ）响“温（wēn）州（zhōu）家政”口号。同时，招引国内有影响力的家政企业入（rù）驻温州。鼓励本（běn）地家政（zhèng）企业与国内品（pǐn）牌家政企业开展合作，符（fú）合条件的享受招商引资政策和家政（zhèng）帮扶政策，给予资金奖励（lì）。

17.建立健全家政（zhèng）企业和从业人员评先（xiān）评（píng）优机制（zhì）。每年（nián）开展（zhǎn）优秀企（qǐ）业和家政服务从业人员评选工作，对诚信经营，贡献突出的（de）家政企业给予（yǔ）表（biǎo）彰；对（duì）诚实守（shǒu）信，优（yōu）质服（fú）务（wù）的家政（zhèng）从业（yè）人员（yuán）给予相（xiàng）应表彰和奖（jiǎng）励（lì）。

18.鼓励大（dà）学生创立（lì）家政企业。在场地、税收、贷款和资（zī）金补助方面给予优惠政策。设（shè）立（lì）家（jiā）政创业（yè）工坊，促进项目孵化（huà），扶持一批（pī）小微（wēi）家政企业向规（guī）上企业发展，实现成果转化。

19.有计划组（zǔ）织线上线下家政（zhèng）服务（wù）专场招聘会。以温州市家政服务信息管理系统和温州市家庭（tíng）服务市场为（wéi）依托，实现（xiàn）家政企业、家政从（cóng）业（yè）人（rén）员和雇主线上实时的（de）交流对接（jiē），同时举办多种主题的线（xiàn）下家政服务招（zhāo）聘会，搭建企业与劳动（dòng）力供需对接（jiē）平台，实现供需（xū）三方面（miàn）对面（miàn）匹配。

深入（rù）开（kāi）展家政培训提升行动
优化温州家政（zhèng）从业人员
能力水平和就业（yè）生态

20.大力开展“家（jiā）政培训提升行动”，统筹推进“春潮行动”“工会技能培训促就业行动”“巾帼（guó）家政服务专项培训工程”。以（yǐ）城（chéng）市为主体，以温州家政（zhèng）龙头企业、大（dà）中专院校、职业学校、专业（yè）培训机（jī）构（gòu）等为依托合理有序地开展专项培训行动（dòng），倡导标准化培训，注重培训实效（xiào），对（duì）已就（jiù）业的家政从（cóng）业人员进行（háng）每（měi）两年至（zhì）少一次“回（huí）炉培训（xùn）”。

21.支持高职院校设立家政服（fú）务相关专业（yè）。鼓励（lì）高（gāo）职院校和优质的家政企业组建（jiàn）家政培（péi）养（yǎng）联（lián）盟体系，培育一批产教融合（hé）型的家政企业，以高校为（wéi）载体，培养家（jiā）政（zhèng）行业所需的一系（xì）列配套管理人才（cái），加快建设素质优良的专业队（duì）伍，从而形成政府搭台、高校（xiào）培养、企业融入的家政专（zhuān）业人（rén）才培养（yǎng）模式。鼓励有条件的家政企业独立（lì）开办家政（zhèng）服务类职（zhí）业院校。

22.鼓励高职院校（xiào）设立（lì）家政服务职业技能实训基地（dì）。对涉及（jí）养老、家政、民（mín）政、社（shè）工等（děng）家（jiā）政服务（wù）相关（guān）的专业人员开展职业技能培训（xùn）和职（zhí）业（yè）技能提升（shēng），更好地（dì）满足家政（zhèng）服（fú）务行（háng）业对各类（lèi）人才的需求（qiú）。积极开展（zhǎn）家政服务（wù）领域（yù）“1+X”证书制度试点（diǎn）。支持院校、企业、行业协会等引进（jìn）国（guó）际先进课程设计和教学管理体系，探索应用线上（shàng）线下混合教学。

23.降低家政从业人（rén）员就业成本。出台家（jiā）政从业人员补贴措施，包括减（jiǎn）免（miǎn）家政从业人员体检费用，提供初次来（lái）温（wēn）家政从业人员路费（fèi）补贴（tiē）、住宿补贴，意外工（gōng）伤险补贴等专项家政补贴（tiē）。

24.创新（xīn）技（jì）能提升模（mó）式。探索通过“回炉培（péi）训”、技能大赛等多渠道促进家（jiā）政从业人员技（jì）能提升，从而形（xíng）成家政（zhèng）从业人员“基础（chǔ）培训（xùn）-就（jiù）业（yè）-技能提升（shēng）”的培养（yǎng）模式。

25.探索（suǒ）建立家（jiā）政从业（yè）人员阶梯式薪酬指导（dǎo）制度。根（gēn）据家政从业人员服务态度、工作能（néng）力和（hé）技能水平将其分为（wéi）5个（gè）星级，不同星级对应（yīng）不同薪（xīn）酬范围（wéi），星级由技能考核机构进行（háng）考核评（píng）定，并（bìng）颁发相应证书，相应星级给予相应的薪酬指导。规范家政服务三方权（quán）利义务关系，推广使用（yòng）合同示范文本。家政企业应（yīng）当与雇主签订（dìng）家政服务（wù）协议，公开服（fú）务项（xiàng）目和收费标准，明确服务内容清单和服务要求。

26.开展优秀家（jiā）政从业人员认证。实行年度审核、年（nián）度考核制度，定期对（duì）优秀的（de）家政（zhèng）从业人员服务能（néng）力进（jìn）行评估，不合格的将予以收回（huí）优秀家政从（cóng）业（yè）人（rén）员认证资格。

27.探索高端家政从业人员发展模式。以高职（zhí）院校等具有培训条件的院校为依托，抽选一（yī）批优质年轻的毕业（yè）学员，以政（zhèng）策补贴为引导，开（kāi）展高端家政服务（wù）技能培训，打造一支优秀高端（duān）的家政从业人员队伍，全力打造温州“人文（wén）家政（zhèng）”新模（mó）式（shì）。

28.抓好“家服驿（yì）站（zhàn）”建设（shè）。通过财政补贴补助、市（shì）场资本引入等方（fāng）式（shì），在原（yuán）有（yǒu）的“家服（fú）驿站”的（de）基础上，新增（zēng）床位500张，改善（shàn）“家服（fú）驿（yì）站”环境，建设周转性家政（zhèng）公（gōng）寓，多渠（qú）道解（jiě）决外来家政从业人员的临时（shí）住宿问题。在原有家（jiā）政从业人员联合工（gōng）会（huì）的基础上进行（háng）优化（huà）升级，开展一系列精神关（guān）爱、法（fǎ）律（lǜ）援助（zhù）、失业扶持等活动，给予家政从业人员一个“精神驿站（zhàn）”。

29.实施家政（zhèng）帮（bāng）扶（fú）和劳务（wù）协作。对（duì）接四川省阿坝州、南（nán）充市，吉林省（shěng）吉（jí）林市（shì）、青海省格尔木市等地区，通过定向培训，将当地（dì）农村（cūn）妇女（nǚ）和富余劳动力输入到温州就业（yè）。

30.开（kāi）发（fā）本土（tǔ）家政（zhèng）从业人员资源。在基层（céng）乡（xiāng）镇（街道）开展家政从业人员服（fú）务宣讲会、家政从业人员座（zuò）谈会，开发温州本地家政从业人员资源，树立（lì）良（liáng）好的（de）家政（zhèng）从业人员工作形象，提升家政从业人员社会地（dì）位，吸引（yǐn）更多（duō）的（de）温州女性（xìng）投（tóu）入（rù）到温州的家政行（háng）业中去。